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三部委联合发文

更新时间:2021-07-30

  蓝冠beplay体育app下载提示:近日,交通运输部、国家发展部改革委、财政部联合发布《全面推广高速公路差异化收费实施方案》。全文如下
 
  全面推进公路差异化
 
  收费实施方案
 
  蓝冠beplay体育app下载为落实2021年《政府工作报告》部署要求,进一步提高高速公路网通行效率和服务水平,促进物流降本增效,特制定本方案。
 
  总体要求是以新时代中国特色习近平社会主义为指导,深入贯彻落实党中央、国务院,进一步深化交通领域供给侧结构性改革的决策部署,坚持系统观念,统筹规划全路网资源。要深挖空间,因地制宜,创新服务模式,强化技术支撑,完善政策引导,全面推进高速公路差异化收费,持续提升高速公路网通行效率,降低高速公路出行成本,促进物流业降本增效,让社会公众共享更多高速公路改革发展红利。
 
  全面推进高速公路差异化收费应坚持以下原则:
 
  ——蓝冠beplay体育app下载坚持政府引导和共同努力。突出政府引导作用,加强顶层设计、沟通协调,引导公路管理单位自主积极参与,科学高效推进差异化收费,不断提高公路网资源综合利用效率。
 
  ——坚持因地制宜、分类施策。鼓励各地因地制宜、因地制宜,深入分析研究测算,分类精准制定政策。在不弱化高速公路偿付能力的基础上,探索实施适合本地特色的差异化收费模式和配套政策措施,充分发挥流量调节、降费增效功能,努力实现各方共赢。
 
  ——坚持改革创新完善机制。着力推进收费公路制度和管理服务创新,强化联网收费系统技术支撑,探索建立收费标准动态调整机制,简化审批流程,加强政策引导,不断优化完善高速公路差异化收费长效机制。
 
  在深入总结高速公路差别化收费试点工作经验的基础上,有重点任务的各地要充分考虑当地高速公路路网结构、运营特点等因素,选择合适的差别化收费方式,创新服务模式,科学精准制定差别化收费方案,全面推进差别化收费。
 
  按路段差异化收费。进一步优化完善按路段差异化收费模式,稳步扩大差异化收费实施范围。聚焦干线公路或普通国省城市道路拥堵严重但平行快速路车流量较小的路段、平行快速路车流量差异较大的路段和车流量明显低于设计能力的路段,实施灵活多样的差异化收费,利用价格杠杆平衡路网车流量分布,提高区域路网整体运行效率,促进区域物流运输降本增效。
 
  按车辆类型(类别)区分的费用。继续深化车型差异化优惠政策。加强技术创新和管理创新,对不同车型(类)普通货车或国际标准集装箱运输车、危险品运输罐车等特种运输车辆实行差异化收费,提高专业化运输效率,支持物流运输转型升级,促进实体经济发展。按时间区分收费。聚焦交通峰谷明显、通勤功能较多的公路路段,实行不同时段差异化收费标准,引导客货运车辆分峰出行,缓解高峰时段交通拥堵,平衡路网时空分布,提升路网畅通度。
 
  不同出入口的差异化收费。通过大数据的分析论证,重点对临近港口和大型工矿企业的高速公路出入口、交通量差异较大的相邻平行路段、城市周边的高速公路项目等特定路段、特定出入口实施差异化收费,扩大精准调流降费的实施效果。
 
  不同方向的不同电荷。聚焦资源省份货物单向运输特征明显的高速公路,可实行上下行差异化收费,利用价格杠杆引导车辆科学合理使用高速公路资源。
 
  不同支付方式的差异化收费。进一步完善ETC电子支付优惠模式,鼓励引导车辆安装使用ETC不停车通过高速公路,提高路网通行效率,促进物流提质增效。
 
  蓝冠beplay体育app下载实施步骤
 
  计划制定阶段,2021年6月底前。各地交通运输、发展改革、财政等主管部门要高度重视,组织协调高速公路管理单位,总结试点经验,进行综合分析调研,选择符合条件的高速公路,进行深入分析测算,科学制定差异化收费方案,确保符合相关法律法规和公平竞争审查制度要求,报省人民政府批准后实施。

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